光伏行業(yè)全球產(chǎn)能過剩的嚴峻形勢促使中國國內(nèi)市場迅速發(fā)展壯大，2012年我國新增光伏裝機量達到創(chuàng)紀錄的4.5GW，今年我國光伏應用市場有望再次爆發(fā)，新增光伏裝機容量可能會達到10GW。為了打造健康的新能源產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)各省紛紛出臺相關(guān)政策，扶持光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。下面，本文就羅列一下近期國內(nèi)光伏市場的最新政策。
甘肅太陽能外商投資可獲免稅退稅等優(yōu)惠
中國國家發(fā)改委5月份下發(fā)《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2013修訂)》，表示自6月10日，甘肅省15個外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將享受免征設(shè)備進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅、采購國產(chǎn)設(shè)備退增值稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。太陽能作為中西部地區(qū)政府重點扶持產(chǎn)業(yè)，也被列入此次優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄中。甘肅省的太陽能發(fā)電及設(shè)備制造業(yè)將可享受免征設(shè)備關(guān)稅以及退稅等政策。
山西出臺家庭光伏發(fā)電并網(wǎng)實施細則
5月29日，國網(wǎng)山西省電力公司出臺《居民家庭分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)實施細則》，對居民家庭分布式光伏發(fā)電項目申請、現(xiàn)場勘查、接入方案制定答復、合同簽訂、計量計費等各個環(huán)節(jié)時限提出明確要求。自國家電網(wǎng)公司向社會發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的若干意見》以來，國網(wǎng)山西電力積極開展光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)和管理方面的研究，利用視頻會議、專題講座、調(diào)研等形式，細化、優(yōu)化分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)的具體業(yè)務流程。
《青海光伏發(fā)電站并網(wǎng)驗收規(guī)范》通過地方評審
為了規(guī)范青海省內(nèi)通過10千伏及以上電壓等級與公共電網(wǎng)連接的、且容量在6兆瓦以上的新建、改建和擴建光伏發(fā)電站的各項并網(wǎng)性能指標，保障光伏發(fā)電站接入電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，青海省電力公司積極與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局溝通，說明制定《光伏發(fā)電站并網(wǎng)驗收規(guī)范》地方標準的緊迫性和重要意義。在青海省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局大力指導下，該標準列入青海省2013年地方技術(shù)標準制修訂項目計劃。
在標準編制過程中，青海省電力公司結(jié)合前期開展的光伏課題研究及光伏并網(wǎng)測試驗收的實際工作經(jīng)驗，對甘肅、寧夏、江蘇等地區(qū)有關(guān)新能源并網(wǎng)管理等方面的現(xiàn)狀進行了充分調(diào)研，參考相關(guān)技術(shù)標準和資料，結(jié)合電力系統(tǒng)對于新能源發(fā)電站并網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)要求和省內(nèi)新能源發(fā)展的實際特點，制定了這一標準。
同時，標準修訂過程中，青海省電力公司還征求了省內(nèi)外新能源發(fā)電及并網(wǎng)技術(shù)方面的有關(guān)專家、業(yè)務主管部門、光伏發(fā)電企業(yè)、相關(guān)兄弟單位等方面的意見，使本標準具有更好的可行性和可操作性。
江西省啟動萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程
為了鼓勵城鄉(xiāng)居民利用屋頂進行光伏發(fā)電應用，促進江西省可再生能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，探索戶用光伏發(fā)電運營管理經(jīng)驗，5月29日江西省印發(fā)了《江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程實施方案》，正式啟動江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程。
萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程將在全省范圍內(nèi)選擇10000戶有條件的民居屋頂，按照每戶最大不超過5千瓦、平均3千瓦的裝機水平建設(shè)戶用光伏發(fā)電示范工程。一期工程1000-2000戶，力爭三年之內(nèi)建成10000戶。列入萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程的項目將享受省專項資金的補助，一期工程補助4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。
為支持探索分戶式光伏應用的發(fā)展規(guī)律，萬家屋頂光伏工程提出了居民自建、合同能源管理和政府統(tǒng)一組織建設(shè)三種建設(shè)模式，并允許各市因地制宜創(chuàng)新建設(shè)模式。從2013年6月20日起，全省范圍內(nèi)符合條件的居民可以向當?shù)乜h級能源管理部門提出建設(shè)申請。
溫州啟動分布式光伏發(fā)電應用推廣
溫州市政府及相關(guān)龍頭企業(yè)共同舉辦了研討會，專題研究溫州市分布式光伏發(fā)電項目應用推廣等有關(guān)事宜。從龍頭企業(yè)到組件廠商，目前溫州本土光伏產(chǎn)業(yè)鏈條已較完備，在市場推廣應用方面也積累了不少經(jīng)驗。溫州市委副書記、市長陳金彪認為，要堅持政府主導、企業(yè)主體、市場開發(fā)，建立正向補貼和反向倒逼兩套機制，大力推進光伏發(fā)電等清潔能源的推廣應用。
能源局擬定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃關(guān)注光伏
記者5月1日從國家能源局獲悉，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄近日主持召開局長辦公會議，研究部署了當前要突出抓好的10項重點工作，具體包括抓緊組織電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃論證擬定；關(guān)注風電、光伏發(fā)電發(fā)展中的突出問題等內(nèi)容。據(jù)悉，上述10項重點工作之首是按照國家的總體部署和要求，研究制定能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，并抓好落實。
就光伏、風電行業(yè)當前面臨的嚴重發(fā)展困境，此次會議提出，將針對部分地區(qū)存在的非正常棄水、棄風、棄光等現(xiàn)象，研究提出解決方案和實施意見；還將針對風電和光伏發(fā)電發(fā)展過程中存在的突出問題，研究提出對策措施和落實辦法。
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