9月7日記者從浙江省發改委獨家獲得的《浙江“十二五”規劃(草案)》披露，浙江將抓住機遇發展新興產業和臨港重化工業，重點扶持生物、新能源、裝備制造、節能環保、海洋、新能源汽車、物聯網、新材料及核電等九大戰略性新興產業。
浙江省發改委主任厲志海向記者表示，預計到2015年該省戰略性新興產業銷售收入超過兩萬億元，占到全省工業比重的30%以上。未來5年，這些戰略性新興產業將成為浙江省新的支柱產業。
而作為今年的“一號工程”， 浙江省政府擬定了科技投入年均增長超過15%，主要用于扶持戰略性新興產業科技創新的目標要求。
500億浙江資本在做太陽能
最近，溫州正泰集團宣布在甘肅再投資200兆瓦太陽能電池生產線，預計到2013年其產能將超過1000兆瓦。從2006年至今，正泰累計投資20億元，實現產能約為130兆瓦。
正泰集團董事長南存輝對本報說，國內光伏產業方興未艾，這一清潔能源尚屬市場空白，因此不存在產能過剩問題。
作為浙江第一家上市的太陽能企業，來自昱輝陽光能源[1.68 -0.59%]科技有限公司的公開數據顯示：公司年銷售額從2005年投身太陽能產業時的5000萬元到2009年50億元以上，4年增長100倍，預計2011年銷售將達500億元。
“至少有500億浙江資本在做太陽能！”浙商資本促進會秘書長蔡驊向本報表示，據初步統計，目前浙江省光伏企業數量就有160多家，這還不包括省外浙商投資的項目。
早在金融危機爆發前的2007年，浙江就形成了開化、海寧兩大光伏產業集聚區，并初現盲目投資跡象。2005年，海寧人章寶陽投資數億生產太陽能電池，后來發現該產業技術更新速度太快，由于虧損嚴重，他被迫將該項目賣給了江西晶科能源有限公司。
浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫透露，開化集聚區內的光伏企業許多是從水泥、印染轉產而來，因為缺乏核心競爭力，其中30多家企業已被市場淘汰。
沈福鑫指出，就算不是金融危機，光伏產業的泡沫也會吹破，因國外光伏市場已漸趨飽和，但高回報的現狀還是令海寧、開化等地方政府盲目鼓吹新能源產業，進一步造成市場重復建設，低端競爭，產能嚴重過剩，最后以悲劇收尾。
“浙江光照時間不長，也沒有多余的土地建電站，另外我們也用不起。當太陽能發電成本降到一元以下，才能實現光伏產業化。”浙江省經信委副主任凌云直言，浙江光伏產業不利因素還包括資源和技術約束，整體創新能力不強，國內推廣的政策體系不健全等。
凌云表示，浙江鼓勵發展光伏產業，但不包括該省資源環境不允許的多晶硅提純項目等。“我們不可能在本省大規模建立光伏電站，主要是建立示范基地，推動產業發展”。
記者了解到，浙江省對于新能源的補貼政策基本是價格補貼。例如，對光伏發電上網電價，浙江省政府對每發一度電補貼7毛錢，再由縣市級政府補貼7毛錢。而部分高新技術企業，也享受減免稅率的優惠政策。
按照浙江的思路，未來的戰略是深耕產業中下游，尤其是電網工程和發電站建設，爭取實現自產自用。“目前我們已加大技改方面投入，并籌劃成立光伏產業研發中心。”沈福鑫說。
而對于盲目入場的民間資本，浙江省政府也將在政策上引導兼并收購。預計到2012年形成4-5家龍頭企業，產能從2009年140億增至2000億。
提升“浙江制造”競爭力
“光伏產業為浙江制造打開了新的空間。”浙江省經信委經濟運行處處長胡震濤說，浙江發展光伏產業與其他省份相比，有一個獨特的優勢——既可在光伏主業上高歌猛進，還可圍繞光伏產業大搞配套，帶動傳統制造業及生產性服務業轉型發展。
據了解，當化石能源的利用越來越受資源儲量與環境保護等制約時，開發可再生的綠色新能源，加快實現生產與應用的產業化，已成為浙江著眼“十二五”發展目標、緩解能源緊缺和環保壓力的矛盾、構筑經濟新增長點的重要任務。
近日，浙江省政府出臺《浙江省光伏等新能源推廣應用與產業發展規劃》，提出到2012年光伏等新能源消費量占全省能源結構的1.5%以上，新能源產業年產值超過2000億元。
其中，全省新能源發電裝機容量達350兆瓦，太陽能熱水器使用面積超過1000萬平方米，地源(水源)熱泵空調面積超過500萬平方米，年產沼氣1億立方米。
而在即將出臺的浙江“十二五”規劃明確，將創建國家清潔能源示范區，重點發展核電、風電、潮汐能電等清潔能源，將要達到3500億至4000億元的規模。
該規劃草案稱，要力爭實現浙江省光伏等新能源產業達到國際先進水平，培育一批具有國內外市場競爭力的龍頭骨干企業和具有自主知識產權的裝備制造和系統集成應用企業，成為國內重要新能源裝備研發和制造基地。構建綠色消費模式，推動循環型服務業發展。
浙江省發改委人士表示，去年新能源產業上升勢頭很猛，但也存在著產業鏈發展不協調、產業集聚不明顯、行業管理不到位、企業創新能力不強等現象。近期，將從結構調整、科技創新、政府職能轉變、社會和民生發展等多方面統籌安排，處理好傳統工業和先進制造業、輕工業和重工業，以及產業布局調整的區域協調問題。
浙江省發改委主任厲志海向記者表示，預計到2015年該省戰略性新興產業銷售收入超過兩萬億元，占到全省工業比重的30%以上。未來5年，這些戰略性新興產業將成為浙江省新的支柱產業。據悉，浙江省經信委專門新設了“轉型升級辦公室”，對接即將正式出臺的戰略性新興產業發展規劃。
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